Сложно представить свое будущее без партии

С 2012 года — «главный человек по выборам» в ЦИК «Единой России». Профессионализм Андрея Парфенова был доказан временем — не многие смогли бы похвастаться нахождением на крайне трудном и принципиально важном для партии участке столько времени. И – новый этап: на XX Съезде «Единой России» Андрей Парфенов был избран в Президиум Генсовета партии и перешел в руководящий политический орган. Мы впервые берем интервью у человека настолько непубличного, можно сказать — закрытого от любого лишнего общения. Даже чтобы найти фотографии, пришлось потрудиться. О себе и своей работе в ЦИК, подводя ее итоги, Андрей Борисович согласился рассказать сам.

Сколько лет вы работаете в партии и в скольких кампаниях участвовали из Центрального исполкома?

— Я пришел работать в Центральный исполком в сентябре 2007 года. Сначала работал главным специалистом (таких должностей уже давно нет) отдела по работе с депутатами органов местного самоуправления. В 2008-м был направлен в составе антикризисной группы ЦИК на выборы горсовета Кызыла, где выполнял функции главного технолога. После разгромной победы кандидатов от ЕР меня повысили до и. о. начальника отдела избирательных технологий. В марте 2012 года решением Президиума Генерального совета я был назначен на должность руководителя Управления региональной и технологической работы, которое и возглавлял до недавнего времени.

Честно говоря, все кампании, где я непосредственно принимал участие в качестве куратора, а где-то и главным технологом или антикризисным менеджером, посчитать сложно. Наверно, около двух-трех кампаний в год, то есть около 30-35 за весь период работы. Наиболее запомнившиеся проекты — это, наверное, как я уже упоминал, гордума Кызыла в 2008-м, а еще Тульская областная Дума и гордума Тулы — 2009-2010-й, мэр Самары — 2010-й, Калининградская областная Дума — 2011-й, несколько Заксобраний Иркутской области, одно из которых проиграли. Ну и, конечно, выборы мэра Братска в 2020 году. Интересно было антикризисное включение на первых выборах (после принятия соответствующего закона) губернатора Брянской области в 2012 году. Как-то пришлось провести несколько недель в моем любимом Магадане — по-моему, это облдума 2015 года. Несколько циклов сопровождал Смоленскую область. За время работы в ЦИК я побывал в 61 субъекте России. Осталось еще 24!

Что, если можно так выразиться, «обрыдло» и стало рутиной и что по-прежнему интересно в работе?

— Работа однозначно редкая и интересная. Всегда есть азарт и, конечно, понятный результат в Единый день голосования. В отличие, например, от обычного маркетинга, где рост или падение продаж — только косвенная оценка результата работы маркетологов. На выборах все просто — второе место не считается.

Наверное, то, чем мы занимаемся, мечта для многих. Политтехнологи воспринимаются обществом как мифологизированные фигуры. Конечно, я благодарен Господу, что мне такой путь был предначертан — видимо, я родился политтехнологом. Всегда тянуло на политические проекты, когда еще был фрилансером (политтехнологом не мог найти постоянную работу). Периодически устраивался в рекламные и исследовательские компании, но не мог отработать более полугода — появлялось предложение на предвыборный проект, и я увольнялся. В партии наконец-то нашел себя, теперь в трудовой книжке 14 лет работы отмечено.

Про романтику я сказал, теперь про практику. Партстроительство, выборы — это прежде всего организационный процесс, включающий в себя все принципы классического управления: от качественного анализа и эффективного планирования до четкой реализации. С учетом государственных задач, которые выполняет партия, это огромная ответственность. В данной работе, помимо управленческих навыков и практического знания предмета, не помешает и высокий уровень стрессоустойчивости. Система, как говорится, у нас нервная, и она тоже с возрастом истощается.

Я думаю, в любой сфере у активного человека после долгого времени работы на одном месте происходят различные психологические процессы, наступает усталость. Хотя существует огромное количество примеров, когда люди посвящают свою жизнь одному делу и делают его с любовью, качественно и профессионально. Например, учителя, врачи военные. Видимо, все зависит от психотипа человека.

Приведу небольшой бытовой пример. Большинство жителей нашей страны летают на самолете не более двух раз в год, в отпуск, и это для многих большое событие. Для меня самолет уже давно стал как трамвай. Всегда надо куда-то двигаться, что-то менять в своей жизни. Многие скажут: «Отчего не нравиться такой работе — статус, романтика, уважение». Процитируют поговорки «От добра добра не ищут» или «Хорошо там, где нас нет». И так далее. Но, как говорится, каждому свое.

Что общего во всех федеральных кампаниях и чем отличалась прошедшая с точки зрения организации и технологического сопровождения?

— Никогда не бывает похожих кампаний. Ни на региональном, ни на местном, ни на федеральном уровне.

Традиционная проблема организации федеральной кампании — это, наверно, определенный организационный сумбур. Начинает формироваться федеральный избирательный штаб, приходят новые, старые уважаемые эксперты, начинается притирка с существующей системой, в результате возникают недопонимание и конфликты. Все это достаточно медленно разгоняется, но потом работает. Результаты кампаний тому пример.

Рассматривая федеральные кампании за последние 15 лет, можно отметить существенные отличия. Особенностью организации прошедших выборов 2018 и 2021 годов является акцент на мобилизационную работу. Это действительно важно для «Единой России» в условиях «кристаллизации» политических предпочтений избирателей. Мы многому уже смогли научиться в этом направлении работы. Мы знаем, как работать в цифровой среде, мы единственные, кто смог привлечь около 10 миллионов избирателей на предварительное голосование, в том числе в онлайн-режиме, мы научились работать в условиях трехдневного голосования. Практика есть, но ее еще недостаточно. Важно систематизировать накопленный опыт, учесть ошибки и двигаться дальше. Мобилизация — это достаточно тонкое направление, в котором основная задача партии — выявить лояльность конкретного избирателя, наладить с ним обратную связь и стимулировать его явку на выборы, и тут важно не передавить. Короче, это серьезный технологический проект, который надо реализовывать совместно с региональными отделениями, основываясь на специфике тех или иных субъектов РФ. Глобальный федеральный подход тут может навредить. Есть над чем работать.

Наверняка за столько лет бывали курьезные случаи на выборах. Такой «топ-3 от Парфенова»?

— Вспоминаются выборы губернатора Брянской области в 2012 году. В середине кампании мы с коллегами прибыли в Брянск в составе антикризисной группы. Социология показывала резкое снижение уровня голосования за нашего кандидата (это действующее высшее должностное лицо) при росте рейтинга основного оппонента от КПРФ, особенно в административном центре и крупных городах области. Так как оппонент не был жителем Брянской области, за основу была взята контрпозиционная линия позиционирования «свой — чужой» со слоганом-метафорой «Брянский характер» (оппонент, конечно, не мог обладать таким специфическим характером, будучи жителем Ленинградской области).

До выборов оставалось три недели, и донести переформатированный образ было проблематично. Но нам помогло чудо.

По жалобе кандидата от КПРФ наш кандидат был снят с выборов областным судом (поговаривали, что у губернатора личный конфликт с судьей). И кампания приобрела еще ярче выраженный эмоциональный акцент: наших, брянских бьют! В результате кандидат был восстановлен, брянский победил — а технологи из штаба оппонента думали, что это мы все спланировали.

Интересный случай произошел на выборах в Заксобрание Севастополя в 2014 году. Для проведения праздничного концерта в преддверии выборов региональное отделение «Единой России» забронировало центральную площадь города; мы договорились с группой «Любэ», провели рекламную кампанию. Весь город ожидало в последнюю пятницу перед Единым днем голосования красочное событие — митинг-концерт от «Единой России». За три дня до мероприятия нам назначает встречу руководитель городского комитета по культуре, на которой присутствовал представитель от ЛДПР. Встреча повергла нас в шок. Либерал-демократ нам заявил, что «площадь ваша», а вот сцену выкупили они и поэтому митинг будет ЛДПР. Переговоры затянулись. Наш оппонент не шел на уступки. Пришлось блефовать. В момент переговорного ступора я сказал: «Раз так — мы согласны, что делать! Упустили сцену! Единственно, нам придется отменить концерт "Любэ“. Но мы, как честные люди, должны сообщить это всем жителям Севастополя посредством распространения полумиллионной листовки о причинах отмены концерта — из-за митинга ЛДПР. А "Любэ“ выступит в Симферополе». И сразу переговоры как-то быстро вошли в новое русло. В результате в пятницу 12 сентября 2014 года в 17:00 начался митинг ЛДПР, а ровно в 18:00 под гул публики прозвучал сигнал: «Руби канаты!» — и задник ЛДПР упал на сцену. За ним висел задник «Единой России», концерт начался.

На выборах в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва в 2020 году региональная оппозиция из числа региональных элит активно интегрировалась в списки ЛДПР. К Единому дню голосования в республику направилось несколько автобусов из Красноярского края для поддержки кандидатов от либерал-демократов. В них, по разным источникам, находились то ли журналисты, то ли наблюдатели от ЛДПР, то ли провокаторы. Надо отметить, что дорога из Красноярска в Тыву одна и проходит она через пустыню, где практически отсутствуют населенные пункты. Каково же было удивление, когда информагентства заявили, что на автобус напала конница. Их не отряд ДПС или ОМОНа остановил, а именно напала конница — из возмущенных предвыборным беспределом местных жителей. Видимо, они были вооружены мечами и луками, потому что группа красноярских «интеллигентов» решила развернуть автобусы. Я, думаю, на их месте поступил бы так же. Хочу также отметить: наша партия к этому инциденту отношения не имела.

Вообще, часто посещает идея снять юмористический сериал про выборы. Причем фактуру выдумывать не надо, ее достаточно.

Не секрет, что все регионы на старте любого избирательного цикла делятся по «светофору». Какие принципы/оценки ложатся в основу этого деления?

— Принципы очень простые.

Первое — электоральная история. Например, в Единый день голосования — 2022 пройдут выборы в 12 гордум административных центров. Из этих 12 городов в двух мы проиграли КПРФ по спискам на выборах в Госдуму РФ. Эти территории автоматом попадают в «красную зону».

Оценивается потенциал регионального отделения партии. Это и кадровый состав — наличие квалифицированных специалистов, — и ресурсы материально-технического оснащения штаба.

Важно иметь анализ межэлитной конфликтности в регионе. Зачастую внутрипартийные конфликты имеют большее негативное влияние на результат партии, чем политическая борьба с оппозицией.

Оценка оппозиции. Это и личностный потенциал оппозиционных лидеров, и наличие у них ресурсов.

Уровень социального недовольства населения и протестный потенциал также являются критерием оценки предвыборной ситуации.

На старте подготовки к выборам мы традиционно делаем таблицу-«светофор». На сегодня в рамках подготовки к ЕДГ-2022 у нас уже часть регионов в «красной зоне» — из 18 территорий, где пройдут выборы в заксобрания и в административных центрах.

Как правило, в процессе аудита территорий, проведения стартовой социологии происходит перераспределение внутри «светофора».

Что для вас лично, как человека и профессионала, «Единая Россия»?

— Для меня это уже половина взрослой жизни. Когда я пришел в «Единую Россию», мне был 31 год. Сейчас 45. Помимо колоссального опыта, я познакомился с огромным количеством интересных и уважаемых людей, объездил две трети страны. Повторюсь, работа крутая и интересная. Ну и опыта, конечно, поднабрался немного. Сложно представить свое будущее без партии.

Что вы сказали бы своим коллегам в регионах в 20-летний юбилей партии и в преддверии Нового года?

— Работа в партии специфична. Не каждый человек способен эффективно работать в политической сфере. Лицо партии — это наши политики — лидеры общественного мнения, а стержень — это аппарат партии от ЦИК до РИК и МИК. 20 лет партия держится на этом стержне и, уверен, еще долго будет держаться.

Хочется сказать всей нашей управленческой структуре спасибо! Пожелать удачи, пожелать уважать и любить работу, делать ее искренне и поменьше интриговать!